以促进学生整体发展为前提，义务教育学制分段可多样性

　　《上海教育》杂志副主编、上海教育新闻中心主任沈祖芸认为，判断一个学制是否合理，是否具有生命力，最主要的还得看它是否有利于全面推进素质教育，是否有利于学校办学质量的提高，是否有利于学生的健康发展。

　　学制改革需要认真研究学校教育的性质、方针、目标、任务、入学年龄、修业年限等一系列问题。义务教育作为普及教育，应确立以人为本的教育方针和如何做人的培养目标及相应的教育任务，在此基础上才能确定义务教育的弹性入学年龄和修业年限，并进行与其学制配套的相关改革，从而达到提高义务教育质量和学生整体素质的目的。

　　对于学制问题，广州康乐小学的一位老师提出了新的看法，即最好不要将九年义务教育分成小学和中学两个阶段，应该推行九年一贯制。他说，无论是小学还是初中，都是义务教育，如果这个阶段的孩子都在同一个大的教学环境下学习，更便于交流和成长。而且学生在心理上也不会觉得六年级到七年级是一个坎，在同一个环境中就可以很自然地升上去。这就需要对现有义务教育资源进行大的整合，并加强有效的管理。

　　著名教育学者黄济、王策三主编的《现代教育论》中提出，义务教育学制分段应多样化。我国义务教育规定为9年，把发展义务教育的责任交给了地方，即规定了义务教育管理上的地方分权性质。

　　因此，我国义务教育学制的改革，应走出一味着眼于学段划分的模式，在实行素质教育和弹性学制的总原则下，明确义务教育的性质，提出小学、初中的具体教育方针，确立义务教育阶段合理的培养目标、任务以及入学年龄和修业年限；进行其课程体系与内容、教学方法及评价体系的配套改革，从而达到提高义务教育质量和学生整体素质的目的。