上海市教育委员会青少年保护工作处副处长焦小峰：学生安全区域（制度）是国务院办公厅意见中提出的一项探索性的创新举措，但是没有明确范围。我们上海呢，结合《上海市未成年人保护条例》，我们将（学校周边）200米明确（划设）为学生安全区域，目的是进一步加强校园周边经营活动和经营市场的监管。

　　200米的安全区域，究竟要做什么？又不能做什么？根据此份《实施意见》的规定：在学校周边200米的安全区域内，禁止新建对环境造成污染的企业、设施，禁止设立上网服务、歌舞娱乐、游艺娱乐等场所。

　　上海市文化旅游局副处长陈德祥：主要是青少年处于成长期，控制能力比较差的，对那些游戏，一些娱乐活动，往往受到影响。作为政府要承担一种责任，社会管理的责任，还有对青少年营造良好环境的责任。

　　根据规定，此次明确设立的200米学校安全区，针对的是上海全市中小学和幼儿园，不分公办民办，只要是规定内的学校，一律要按照此规定来办。

　　上海市文化旅游局副处长陈德祥：不是在我们的范围里面，我们和商务委，商务委考虑商业发展，这么好的商厦里，招商引资搞一家卡拉OK，或者搞一家游戏娱乐蛮好的。我们一考虑这里有一个中小学校，就不能办了。

　　相关文件曾提出校园200米安全区

　　200米，乍一听可能觉得没多大范围，但是，在上海这样的一线城市，寸土寸金，每所学校都划出一个200米范围，加起来可不小。那么，上海为什么要划定200米这样的安全范围，综合的考虑因素是什么？一起听听参与了实施意见起草和讨论的上海政法学院教授姚建龙的观点