两会热议:取消中考户籍限制
当前我国高考制度和高校招生制度是分省进行,各个省享有的高校招生名额不等和和各个省的高中教育资源严重不平衡,使得各个省的高考录取分数线大不一样,北京、上海这样的直辖市因为高校录取名额多使得高考录取分数低,而新疆等西部地区因为教育相对落后和以少数民族考生为主使得高考录取分数低,也正因为各个省的高考录取分数大不相同,才出现了越来越严重的高考移民现象。如果当前取消高考户籍限制制度,带来的只会是高考移民合法化,只会更会严重的高考移民现象,将是很多中部地区考生以种种名义合法的前往上海、北京这样的直辖市和新疆这样的西部落后地区参加高考,结果会给少数民族考生带来新的不公平,可以说当前取消高考户籍限制制度的条件显然不成熟。
事实上,从高考考生和父母同住的角度出发来取消高考户籍限制制度没必要,一是毕竟高中生一般在16周岁以上,参加高考的高中毕业生更是大多在18周岁以上,可以说高中生已经也应该具备独立生活的能力,完全可以不和父母同住生活。二是高考户籍限制制度,并不限制高中生在父母工作地高中学校读书,只是高考回户籍地参加考试而已,虽然各个省的高中教材有所不同,但是并不影响高考成绩。换言之,外来的高中生平时可以和父母生活在打工地,在父母打工地上学,高考时回老家报名参加考试。
当前最重要的应该是取消中考户籍限制制度,事实上各省普遍实施了比较严格的中考户籍限制制度,绝大多数省份都规定初中生上初中可以在父母工作地进行,但是参加中考必须回户籍所在地进行,中考结束后可以再回父母工作地高中学校就读,甚至有的省规定初中生参加中考只能户籍所在地,连在本省的其他城市都不许参加,这样的中考户籍限制制度带来了一系列问题。首先,初中生一般不到16周岁,自立、自理和独立生活能力都比较弱,脱离父母独自生活很容易发生很多事情。但是由于中考户籍限制制度,很多从小跟随父母在打工地上学的孩子上初中时独自回到老家读初中(有的回到老家的孩子独自一人租房读书引发很多事故),有的是母亲被迫放弃工作陪同孩子回老家上学。其次,不少孩子在九年级时为参加中考回到老家上学,但是由于各地初中教材大不相同(比如浙江省有合历史、政治、地理三科一体的社会一科,而多数省份是历史、政治、地理分科,而且中考考历史和政治的省份还不是很多,地理基本不考),一些在外地上学的初中孩子回到老家后,由于教材不同、教学模式不适应等原因,成绩大幅度下滑,产生厌学等现象。
而取消中考户籍限制制度,初中生在哪里参加中考,一是可以避免以上问题的发生,二是取消中考户籍限制不触及会教育公平问题,三是不会引发中考移民,因为中考的考试单位是市或县,在哪里上高中对高考影响不大。为了保障农民工的那些未成年人子女的教育权,为了真正关爱农民工子女,取消中考户籍限制制度刻不容缓,决不能让中考户籍限制制度将农民工子女驱逐出父母的工作地。