“班主任是计划经济的产物，高度集权，已经不适应社会发展和社会管理的需要。”11月底，南京外国语学校仙林分校(简称南外分校)校长钱铁峰在班级管理体制改革研讨会上疾呼，不合理的教育关系应该得到调整，当前的班级管理体制必须改革。

　　这一提法引起了与会的南京市400多个中小学校长的共鸣。

　　班主任制度让教与育形成两张皮

　　钱铁峰是国内知名的教育专家，曾任南京外国语学校校长多年，一直倡导推行素质教育，退休后他出任南外分校校长。“中国的基础教育尚未完成转型。”钱铁峰说，班主任制度始于上世纪三十年代的苏联，新中国成立后，照搬了苏联的教育制度，班主任制度也曾在上世纪五六十年代发挥过积极的作用。但现在中国已发生了巨大变化，而我们的班级管理却严重滞后于时代发展。

　　在钱铁峰看来，班主任是高度集权的产物，统管一切，但只有主任没有委员。这导致了教育资源不能合理分配：任课老师职责有限，只管教学，班主任管学生德育、思想，教、育形成两张皮，学生没有决策权，家长基本旁观，不能因材施教，素质教育浮于表层。

　　南京师范大学教科院班主任研究中心齐学红教授认同这一观点，她认为目前的班级管理体制只讲分工，不讲合作，条块分割，各自为政。

　　事实上，近年来，班主任制度改革在初三、高三毕业班已在悄然进行，许多学校采取班级集中办公的方式，由各任课老师和班主任一起协同管理班级。

　　教师、学生、家长共同管理班级

　　出任南外分校校长后，钱铁峰向教育行政主管部门提出请求，不参加任何评比，不接受任何检查。5年前，他们开始了班级管理体制改革，提出了班级教育小组的班级管理新思路。

　　班级教育小组的组成人员有班主任、任课老师、学生代表和家长代表，其中核心成员是班主任和2~3位任课教师，班主任任组长。班级教育小组成员与其他任课教师一起集中办公，采取日碰头、周例会、月诊断的议事方式。在行动方式上，决策后由核心成员分工、分包执行，一般成员执行分配的任务，每位老师牵手七八名学生。

　　会议当天上午，记者观摩了南外分校中德班的月诊断例会，德语老师、数学老师提出有同学跟不上课程进度，他们将提供课外辅导，重点帮助一些成绩差的同学。并提出有个别同学上课不认真，上课喝水，玩玩具。

　　班主任表示已经注意到这一问题，已和该同学家长进行了沟通。而学生代表则认为，他们来解决这个问题更好，同学们之间的沟通效果会更好。

　　高三(6)教育小组成员龚熙华说，这种模式让任课老师组成了密切合作的和谐的团队，并实现了3个转变：心态由被动向主动转变，理念由教学者向教育者转变，角色由执行者向参与决策者转变。

　　改革不是让老师把整治学生的手段集合在一起

　　在随机采访中，七八位中小学校长都很赞同南外分校的做法。但是，与会的校长们对这项改革也有不少疑问：改革过程如何进行？会不会偏离轨道？能不能真正体现学生的主体地位？

　　钱铁峰坦承改革存在的问题，比如，角色意识还不够强烈，角色能力有待提高；学生、家长的作用仍要大力加强；学科教研水平有所削弱。

　　齐学红教授认为，班级改革是一种民主的实践和探索，应该是一个能听到不同声音，提供反思、学习的空间，决不能搞成拼盘式，把各位老师整治学生的手段集合到一起。

　　她同时直言不讳地指出：“日碰头、周例会、月诊断，感觉是老师整天琢磨怎么摆弄学生，把学生当成病人了。”

　　“由高度集权向分权发展，班级管理体制改革与民主发展潮流相吻合，因材施教，张扬个性，这一变革必然对教育产生影响，为钱学森之问找到了一个答案。”南京市教育局局长吴晓茅肯定了南外分校的这一做法，他在南京一中任校长时曾推行导师制，与班级管理改革有相同之处。

　　吴晓茅说，目前，教学与管理两张皮的矛盾很严重，随着班主任津贴的出现，这个矛盾正在被激化。班级改革和课程改革应该相互促进融合，实现对班级资源、时间的合理利用，让学生得到全面发展。

　　他同时提出了自己的疑问：班级管理和学生自治尺度如何拿捏？如何协调好班级教育小组成员的关系，不至于出现要么管得太死，要么没人管的局面？吴晓茅同时告诫各位校长，这个经验可以模仿，但并不意味着照搬照套。