随迁子女连续就学年限

　　连续4年以上在当地就学至高中毕业

　　《意见》明确，各地随迁子女升学考试方案的制定应考虑随迁子女在当地连续就学年限;北京、上海等人口流入集中的地区要进一步摸清底数，掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，并抓紧建立健全进城务工人员管理制度。

　　基于此，《方案》提出，对一般省份和外来人口集中地区的标准要有所区别。其中，一般省份的随迁子女在父母经常居住地接受完整的高中教育，至高中毕业有3年以上连续就学记录的，即可在当地参加高考和录取。而如“京沪粤”这样的外来人口大省则可考虑增加1年与义务教育的衔接。

　　专家建议，随迁子女至高中毕业有连续4年以上就学记录的，即可在经常居住地参加高考和录取;初中毕业在中考前有连续1年就学记录的，即可在当地参加中考和录取。

　　政策落实时间

　　明年高考报名前制定落实政策方案

　　事实上，各地多年来推进异地高考的进程中，如何从根本上实现教育公平、防止“高考移民”成为最大难点。为此，专家建议，教育行政部门应尽快制定方案，废除招生指标和分省命题制度，建立全国统一考试、公平录取体制。

　　“国务院办公厅下发的《意见》虽然规定了地方制定异地高考方案的时限，却未明确规定地方落实方案的期限，可能助长某些地方拖延异地高考方案的落实。”张千帆说。为此，专家们建议各省份均应在出台2013年高考报名方案之前制定随迁子女高考方案，并明确规定自2013年起开始执行。