(1) 政府措施得力且应对方法科学有效

　　(2) 吸取国外先进科技并有创新突破

　　(3) 地方政府和民间团体的积极配合

　　(4) 东北地区开发较晚，人口大量涌入，医疗设施落后

　　(5) 文化保守势力强大，固有观念阻碍防疫工作

　　【措施】

　　(1) 开始仍然使用传统方法治疗，未进行隔离（反面）

　　(2) 制定一系列疫时社会制度

　　(3) 组建各级防疫组织

　　(4) 颁布各种防疫法规

　　【影响】

　　(1) 促进中国防疫事业近代化

　　(2) 促进卫生制度化和政治化，加快卫生事业近代化进程

　　(3) 收回了部分检疫权，对日后恢复中国对东北行使主权有着重要的政治意义

　　(4) 促进了卫生知识在民众中传播，提高公民卫生意识

　　(5) 促进民族觉醒，推动了近代民主革命发展和近代化进程

　　(6) 促进了民族经济的发展和城市化发展

　　(7) 推动医疗技术进步，促进近代医疗卫生体系建立

　　3、世界近代的疫病防治

　　【背景】

　　(1) 封建王权的发展，民族国家形成，中央集权加强

　　(2) 资本主义经济的发展

　　(3) 近代自然科学兴起

　　(4) 人文主义的发展

　　(5) 宗教观念的影响

　　正面：

　　(1) 政府的关注和支持

　　(2) 现代科技的进步

　　(3) 教育的普及

　　(4) 人们卫生观念的加强

　　(5) 世界性卫生协调组织的成立

　　反面：

　　(1) 政府忽视公共卫生事业（各国政府间缺少合作并且防治措施乏力）

　　(2) 世界市场的形成

　　(3) 城市化加深，人类居住密集

　　(4) 医疗技术和卫生知识相对落后

　　(5) 民众对宗教的盲目信仰和对鼠疫的恐慌心理

　　(6) 战争加剧传染病的蔓延

　　【措施】

　　(1) 政府高度重视，积极应对

　　(2) 周密部署，构建国家公共卫生防疫体系

　　(3) 防疫工作制度化

　　(4) 防疫措施科学、进步

　　【特点】

　　(1) 波及范围广

　　(2) 持续时间长并多次出现反复

　　(3) 死亡率高

　　(4) 传播速度快、死亡率高

　　【影响】

　　(1) 推动医疗技术进步，促进近代医疗卫生体系建立，为疫病消退奠定了基础

　　(2) 促进城市化发展，有利于资本主义的发展与社会转型

　　(3) 动摇了天主教会的绝对权威，客观上有利于人文主义思想的产生和发展

　　(4) 促进了近代欧洲医学理念和实践的变革

　　(5) 提高公民卫生意识

　　【考题预测】

　　1、阅读材料，完成下列要求。（25分）

　　材料一：明朝后期疫病发生频率呈明显的上升趋势，在1580年、1639年出现两次延续多年的瘟疫。疫情出现后，明朝基本上都是向疫区派出医官对患者进行诊治，并散发相关的药剂，向灾民派发小额救济钱物，同时设坛做法事，期盼降神而祈福禳灾。有官员曾上疏说：“今之人皆知救荒，而不知救疫。”明朝防疫的消极反应在很大程度受“天人合一”“天人感应”等思想影响，认为瘟疫是天神“震怒”的表现，这种观念使人丧失了与疫病积极斗争的意志，另一方面政府的公共责任也趁机被推卸。瘟疫导致大量人口死亡，崇祯十六年（1643年），北京鼠疫流行，不到7个月时间，就造成了20万人死亡，蔓延势烈，形势惨重。——据程杨《中国明清时期疫病时空分布规律的定量研究》等材料二：伦敦于1499—1665年发生多次严重鼠疫疫情。随着王权的加强和民族国家的形成，都铎王朝摆脱了中世纪消极无为的宗教防疫观念束缚，而以积极的姿态来处理防疫事务。为防控疫情，1518年伦敦市政当局号召患病家庭主动进行隔离，后来隔离措施在全国逐渐合法化和制度化。政府严禁疫区人员流动，以防止疫情扩散。政府积极加强疫区公共卫生建设，以消除疫病滋生条件。为确保法令有效实施，市政当局还专门任命几个临时委员会具体负责。在这些法令基础上，英国政府初步构建了国家公共卫生防疫体系，为防疫工作奠定了制度基础。1572年伊丽莎白女王签署法案，决定向全国征收“普通税”以建立济贫基金，来救助那些因为瘟疫、灾荒等突发灾难四处流浪的乞丐和流民。由于有政府救济，许多家庭愿意接受隔离，这使得英国的防疫工作有了坚实的群众基础。17世纪末期鼠疫逐渐从英国消退。——据陈凯鹏《近代早期鼠疫在英国消退原因探析》等

　　(1) 根据材料一、二并结合所学知识，概括明朝和英国政府防疫措施的特点。（9分）

　　(2) 根据材料一、二并结合所学知识，说明两种防疫观产生的社会背景并简析其影响。（16分）

　　【答案】

　　(1) 特点

　　① 明朝（4分，任意两点即可，每点2分）

　　1) 政府应对消极

　　2) 防疫重点主要集中在灾后赈济救助方面

　　3) 防疫措施呈零散性、偶然性特征

　　4) 防疫措施迷信色彩深厚

　　② 英国（5分，任意三点即可）

　　1) 政府高度重视，积极应对

　　2) 周密部署，构建国家公共卫生防疫体系

　　3) 防疫工作制度化

　　4) 防疫措施科学、进步