新冠肺炎疫情发生以来，在党中央坚强领导下，举全国之力，团结一心，采取了最全面、最严格、最彻底的防控举措。经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化。

　　大疫如大考，治理见真章。正如习近平总书记反复强调的，抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。2020年开年突如其来的这场灾难，从多个方面对基层治理进行了一场摸底考。

　　2月19日，龙塔街道龙塔社区工作人员（右）向居民发放疫情防控宣传资料。新华社记者王全超摄

　　这场摸底考，摸出了基层治理中哪些短板和不足？主要的薄弱环节在哪里？为此，半月谈编辑部组织十几路记者，深入各地一线，带来抗疫前线基层干部与群众的心声与期盼，后方密切观察疫情专家学者的分析与建言。全方位检视之下，薄弱环节所在，或可从四个维度加以概括。

　　基层事头绪千万，需要有明晰可行的制度。对基层治理而言，可操作、可持续的制度是关键生产力。上下权责关系如何理顺，多元交错领域如何协同，突发紧急情况如何处置……疫情中让人揪心的局面一次次警醒我们：制度作于细，则行事为易；章法疏于察，则百事不成。

　　基层事关乎人心，需要有体贴适宜的温度。基层干部打交道的虽是琐事，但件件攸关民生冷暖；人民群众差异化的合理需求，也不宜以“一刀切”方式对付了之。基层治理，应当多一些温情，既要让群众的获得感带着实在的暖意，也要给不辞劳苦的干部多一些关爱。

　　基层事意外为常，需要有鼓励探索的气度。基层治理涉及利益复杂，群众诉求多样，要真正让基层想出因地制宜的管用办法，就要给基层的尝试探索更大的容错空间，尽可能充分的财物匹配，鼓励基层与社会力量合理对接，为多元共治发挥实效奠基。

　　基层事日新又新，需要有着眼未来的尺度。此次抗疫提醒我们，真正的智慧治理，需要预谋在先，放眼长远。一方面敢于拥抱新兴理念与技术，及时更新专业素养；另一方面及时评估潜在风险与挑战，未雨绸缪。惟有下好先手棋，才能真正遇事不乱，化危为机。

　　愿基层治理经此非常一考，教训铭刻心中，经验推广开来，变革尽速启程，能力日渐提升。

　　十大软肋：

　　一、应急机制：预案停在纸上，储备缺东少西

　　二、专业力量：人到用时方恨少，基层干部往前冲

　　三、素养培训：平时不“烧香”，遇事走极端

　　四、社区服务：“空壳”多，“留白”大

　　五、治理手段：宁左勿右，简单粗暴

　　六、社会组织：既不理想，又遇存疑

　　七、群众动员：日常疏于联系，急务响应寥寥

　　八、统筹协同：部门利益多，顾全大局少

　　九、信息沟通：发布常迟缓，时有不专业

　　十、智慧治理：天上的眼睛看不见，地上的眼睛看不真