建设：为公办中小学建设项目开辟“绿色通道”

　　在学位供给紧张、优质教育资源不足的区域适时实施市级直接投建学校项目。加快推进城乡义务教育学校标准化建设，将新建公办中小学项目纳入市级重点项目统筹管理，在立项、规划、土地、报建、招投标、施工等环节开辟“绿色通道”，并严格落实减免税费相关政策规定，确保教育建设项目顺利实施。

　　以实施教育信息化2.0行动计划为抓手，全力推进中小学智慧校园建设。持续加强西安市优质教育资源共享平台建设，推动网络同步直播课堂常态化应用。到2021年，基本实现全市公办中小学数字校园全覆盖，创建教育信息化创新应用示范学校100所，中小学智慧校园100所，中小学创客教育实践室500个。

　　管理：扩大公办学校奖励分配等自主权

　　新建公办学校实施新用人机制

　　扩大学校在选人用人、奖励分配等方面的自主权。尊重校长岗位特点，完善选任机制与管理办法，加强校长人才队伍培养、建设和管理。探索公办学校校长聘任制、年薪制。面向全国吸引招聘优秀人才到公办中小学担任校级领导职务。

　　通过建立“能进能出”的用人机制、“能高能低”的薪酬激励机制、“能上能下”的聘用考核机制、“以需定供”的专业培训机制、“名师引领”的教师研修机制、“奖惩分明”的行为规范机制，建设高素质专业化教师队伍，新建公办学校原则上实施新的用人机制。积极稳妥推进“县管校聘”教师管理体制改革试点。严重不适应学校工作及发展需要的教师，由学校退回主管教育行政部门进行培训，经考核合格后再安排返岗，培训期间不享受绩效工资增量。

　　健全中小学教师工资与公务员工资增长长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

　　招生：省示范高中招生计划适当向薄弱初中、农村初中倾斜

　　民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，落实义务教育学校免试就近入学全覆盖。省示范高中、标准化高中不低于50%的招生计划分配到初中，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。

　　深入实施“名校+”工程，进一步扩大优质教育资源总量。到2021年，市级“名校+”教育联合体达到200个。完善校长教师轮岗交流及保障机制，推进城乡校长教师交流轮岗制度化、常态化。到2021年，全市遴选交流教师2.5万人，校长2250人，跨区域交流校长教师1600人，引导和规范公办中小学教师有序流动。在核定学校绩效工资总量和单位分配时，向“名校”校长及参与“+校”管理及教学的人员予以适当倾斜。