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　　三、直升生名额变为“不到校不到人”

　　在18日的征求意见稿中，直升生和指标生的政策变化很大，和原来的招生政策不同。而直升生的招生则更趋向于大学的自主招生形式。

　　原来直升生是按照学生人数比例，将名额分配到各初中学校，再由初中学校进行推荐，其中获得直升生资格需要通过学生初中三年的学习成绩以及各方面的综合素质评定，之后再经过高中的直升生测试。“原来的直升生政策是将直升生的名额具体给初中学校，学校的直升生名额是确定的，这属于‘到校到人’。”市教育局相关负责人告诉记者，直升生的名额从“到校到人”变为“不到校不到人”，所谓“不到校不到人”则是不再给初中学校直升生的具体名额，而是市内三区的初中学生只要符合了各高中的报名条件，都可以自主报名，而青岛一中、青岛二中、青岛九中、青岛五十八中则按照各自的招生方案自主招生录取。

　　“有点类似于高中升大学的自主招生，原来的方式中，比如给我们初中直升青岛2中就6个名额，多了是不可以报的。而现在只要符合条件大家都可以报。这就使直升生的受众面拓宽了。”岛城一所初中学校的负责人表示。另外，她也担忧，这样的直升生形式会让一些生源质量不是很好的区失去了原来固定的直升生名额，导致初中学校考上直升生的数量减少，进一步增加生源压力。

　　四、指标生名额变为“到校不到人”

　　指标生的产生办法也有了较大变化，等到中考结束才能知道指标生的名额到底“花落谁家”。

　　市教育局对指标生的产生办法进行了详细说明，并举了一个例子。以青岛实验初中为例，假设2016年青岛二中分配给青岛实验初中16个指标生名额。青岛二中招生录取时，将第一志愿报考青岛二中的青岛实验初中考生按总分由高到低排序，第1~16名考生作为青岛二中指标生(如果第16、17名考生总分相同，则通过学科等级组合择优选择1人作为指标生)。

　　“这就相当于指标生名额从‘到校到人’变为‘到校不到人’。”一所初中的负责人表示，指标生还是会根据规定按照一定比例划分出名额给各初中学校，但是名额到底“花落谁家”不是像原来一样在中考前就有了归宿，而是要等中考成绩出来后，根据报考同一所高中的学生总分排名从上到下分配名额。原来的政策中，初中学校内指标生的确定要先参考三年的学业成绩，再根据参与校园活动、班级建设、个人奉献、社会实践等方面，“有些学生的学习成绩可能不错，排名比较靠前，但可能只关注学习，不太关注在其他方面提升自己的综合素质，就可能没法获得好的排名，不一定能拿到直升生或指标生的资格。”另一位初中学校的负责人称。

　　“这样的话，对市内三区的一些优质初中将有较大影响，因为一些优质初中的前几名学生如果没有指标生的加分，也会考上诸如青岛2中、青岛58中这样的好高中，所以按照中考成绩排名考生获得了指标生名额也没有太大实际意义。”该负责人表示，这样的指标生变化对一些生源质量不高的初中有较大好处。