北京市汇文中学校长　李仲秋

　　管理是一门科学。学校管理更有其特殊性，它的含义应该是：学校管理者遵循教育和管理的规律，执行计划、组织、协调等管理职能，创造一种环境，充分发挥学校人力、物力、财力等各种资源的作用，实现学校培养目标，完成学校任务的过程。在学校这个范畴里，学校管理者、教职员工和学生都是人，而且是有个性的人，敏感的人。劳动性质是创造性的，劳动方式是个体的，而劳动成果是集体的。这些特点决定了人和人的积极性是学校管理的核心。

　　目前，大陆社会正由计划经济体制向市场经济体制转变，在两种体制的胶着和运行机制尚未失去其存在的主客观条件下，利益分化日益明显，各种价值取向同时存在和多元文化的冲击，于是就产生了双重效应：一方面，市场环境和市场文化激发了人们的工作热情、改革意识、责任感和创造力，另一方面又由于工作和生活节奏加快、竞争环境加剧，原有的社会与生活秩序、关系、工作方式和生活方式、价值取向都在不同程度的发生变化，造成了社会上有些人的困惑和焦虑。这些情况也都反映到学校中来。

　　因此，研究学校管理必须分析教育管理的特点和社会的现实，找出提高学校管理效能的途径和方法。

　　多年校长工作的实践，我认识到：以人为核心，充分调动人的积极性，促使教职工一切行为以学校目标的达成为目的，是提高学校管理效能的关键。实现「不用扬鞭自奋蹄」是学校管理应当追求的高境界。今天，我想从三个方面汇报学校管理的实践。

一、规　范

　　事必躬亲的管理不是高级管理。管理越多越细，管理的效能越低。无为而治，放任自流是放弃管理。我们应该学习大脑对肌体的管理模式，诸如食物消化、血液循环、呼吸节奏、体温调节等生理功能，放手让植物神经系统自律自理。学校自律、自调的部门越多，管理水平越高。自调自律的程序就是在学校里建立各种规章制度，用以规范各项工作。依照教育规律，办学规律、制定具有一定强制性的，相对稳定的规章制度，是实现常规管理的必不可少的手段。规章制度有针对教职工订的，有针对学生订的，包括办事的规程和教职员工、学生的行为规范、标准等，管理制度的制定过程，要发扬民主，体现以人为本、发动教职员工讨论，经过自下而上，自上而下的反复后确定。规章制度要科学化、正规化、系统化、一经确定，不轻易变动。学校有章可循、章法齐全、令行禁止，才能使各部门独立自主地发挥自己的职能作用，保证学校各项工作的正常开展，使学校的局部工作，具体工作实行惯性运行，以便学校的指挥系统集中精力处理重大问题，指挥开拓性、全局性的工作。

二、利　益

　　根据美国心理学家马斯洛的人的需要层次理论，需要对于激励人的积极性有着重要关系。需要本身就是激发动机的原始驱动力，一个人如果没有什么需要，也就没有什么动力与活力，而人的生理需要，包括衣、食、住、行等方面，是人维持生命的基本需要。调动教职员工的积极性，必须不断提高教职工的待遇，考虑他们的利益，特别是在大陆经济体制转轨过程中，在邓小平先生提出「让一部分人先富起来」的政策导向下，改革开放打破了平均主义和「大锅饭」的行为模式，利益分化日趋明显，社会生活各方面的差别也在不断扩大之中。差别可以成为激励因素，激发大家的干劲，差别也可能成为一种制约因素，使人丧失信心，甚至产生逆反心理。要建设一支具有良好的道德素质、业务素质、结构合理、相对稳定的教职工队伍不能没有钱或只给予菲薄的物质待遇。

　　北京市中学实行结构工资制。学校从各种渠道筹集的资金，除大部分用于教育教学，改善办学条件外，可拿出一小部分自主决定分配的形式。我们先后针对教师不愿多教课、优质不能优酬及评上高级教师后不思进取等情况，一步步实行多劳多得、责重多得、优质优酬、低职高聘、高职低聘等措施，运用经济杠杆手段，不断给予适时、适度的刺激，正视差别存在的积极意义，做到教师工资收入既有差别，又把差别限定在群众心理承受力的范围之内，在动态中不断完善，从而调动大多数教职工的积极性。

三、文　化

　　在学校管理中运用经济杠杆调节利益的分配，有利于增强人们的平等竞争意识，满足人的低层次的需要，起到调动积极的部分作用。但是单纯强调个人的物质利益容易导致人际关系紧张，偏离方向。人的需要有一定层次，阶梯式逐级上升。因此，学校管理是学校管理主体在能动地认识客观对象本质和规律的基础上，自觉地制定决策、计划，然后通过组织控制等环节，把管理主体的思想、意志转化为作为学校管理客体的人的思想、意志，以达到共同目标的过程。

　　如何把管理者的思想、意志转化为全体教职工的共同目标，必须考虑到学校管理活动的特殊性，「人」在学校管理活动中处于一种特殊地位。学校管理主体是人，学校管理客体诸要素中的核心要素也是人。而人是一种有理智、有情感、有需求、有欲望的高级动物，他们生活在一定的环境之中，环境中的许多因素都能刺激人们的欲望和需求。因此，一个学校环境文化建设对教职工的积极性的影响是巨大的。

　　「文化」是一个复杂的综合体。它包含着观念、知识、信仰、艺术、法律、道德、习俗以及其它作为社会成员所应具备的能力和习惯。而校园文化是教育者依据社会的要求，按照既定教育目的和学校目标创设出来的，是一所学校的性质、个性和精神面貌的集中体现。校园文化能规范学校成员的思想行为，赋予学校以活力机制。

　　良好的校园环境文化，以物质文化(校园建设、布局、环境美化、器具设备等)，行为文化(导向性的口号、标语、制度等)，理性文化(明确的管理思想)，心理情感文化(校风、学风、传统等)所产生的潜移默化的影响是不容置疑的。我认为：营造一种学校文化(包含教师文化、学生文化、环境文化)，让教职工自我追求工作完善，由外部激励深化为内部的自我激励是学校管理应当追求的一种高境界。

结语

　　学校管理必须注重调动人的积极性。任何一种激励手段都有它的优势，但也会产生一些副作用，只有科学地、灵活地把它们有机地结合起来，互相补充，互相促进，才能在学校管理过程中注入活动，形成一个自我调控、自我完善的机制，达到学校管理的目的。谢谢！不妥之处，请批评指正。